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在我国目前的 660 多个城市中，有 4 百多个城市缺水，为了缓解这种状况，建设部确定了到十一五期末我国水务工作的目标，对供水用水以及污水处理等都给出了明确的时间表。
建设部水务工作目标确定，到 2010 年全国城市供水普及率不低于 95% ，同时基本完成对运行超过 50 年以及严重漏损的供水管网的改造，全国设市城市供水管网平均漏损率不超过 15% 。
建设部副部长仇保兴说：“（现在）我们平均漏损率是 21% ，北方有的城市漏损率达到 45% 。我们一吨自来水可以说是好几度电的处理成本，你漏水等于说是能源的消耗，水资源的消耗。”
仇保兴表示，目前发达国家供水管网漏损率都在 10% 以下，我们国家如果能达到这个水平，节约下来的水相当于两个南水北调的水量。此外，建设部还要在城镇全面推广生活节水器具，同时，提高缺水城市的再生水利用率，北方缺水城市再生水利用率达到污水处理量的 20% ，南方沿海缺水城市要达到 5%-10% 。因为水在循环使用过程中成本是最低的。
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